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2명 중 1명 '외부보다 내부' 언론자유 침해 우려

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'타깃기사 쓴적 있다' 신문 44.2% 방송 41.3%

정치·지역사회부 외압 심각…차장 51% 소신 발언

회원들은 언론의 자유를 침해하는 요인으로 정부나 지자체 등 외적 요인보다는 사주ㆍ사장, 편집ㆍ보도국장 등 언론사 내적 요인을 꼽았다. 또 정치부와 지역사회부 기자들이 타 부서에 비해 상대적으로 자사나 특정인이나 단체의 이익을 위한 타깃 기사 요구에 더 자주 노출돼 있는 것으로 조사됐다.

●직급별 언로제한 인식차

'언론의 자유를 자유를 직ㆍ간접적으로 제한하고 있는 요인'을 묻는 질문(복수 응답)에 48.4%인 102명이 사주ㆍ사장이라고 응답했다.

광고주 45%(95명)가 뒤를 이었고 편집ㆍ보도국장이 44.5%(94명), 정부나 정치권력 41.2%(87명), 지자체 간섭 36.0%(76%), 기자 자신의 자기검열 30.8%(65명)였다.

이외에 언론의 자유를 제한하는 요인으로 △언론 관련 법ㆍ제도(7.1%ㆍ15명) △독자나 시청자(6.6%ㆍ14명) △시민단체ㆍ이익단체(5.7%ㆍ12명) 순으로 응답했다.

언론제한 요인에 대해서는 언론사별로 인식차를 보였다.

신문은 사주ㆍ사장이라고 응답한 비율이 30.8%로 1위였던 반면 방송사와 통신사는 정부나 정치권력이라고 응답한 비율이 36%, 50%로 가장 높았다. 방송사와 통신사의 경우 지난 MB정부 시절부터 박근혜정부까지 이어지고 있는 정부의 언론 장악 움직임에 직간접적 영향을 받고 있기 때문으로 풀이된다. 신문은 두 번째 요인으로 정부나 정치권력(15%), 방송은 편집ㆍ보도국장(13.3%), 통신사는 사주ㆍ사장(31.3%)을 꼽았다.

직급별 언론제한 인식에서는 부장ㆍ부장대우(이하 부장급)와 평기자(이하 기자급)에서는 '정부와 정치권력', 국장ㆍ부국장(이하 국장급)과 차장ㆍ차장대우(이하 차장급)에서는 '사주ㆍ사장'을 언론의 자유 위협 요소로 봤다.

●10명중 4명 타깃 기사 부담

'자사나 특정인(단체)의 이익을 위한 타깃 기사 요구' 여부를 묻는 질문에는 '매우 그렇다' 6.1%, '그렇다' 34.6%, '보통이다' 24.1%, '아니다' 29.3%, '매우 아니다' 4.7% 였다. 10명중 4명은 타깃 기사 요구로 부담을 느끼는 것으로 조사됐다.

부정적(매우 그렇다+그렇다) 응답에서 신문은 44.2%, 방송 41.3%로 언론사별 차이는 크지 않았다.

반면 부서별과 직급별에서는 차이가 컸다.

부정적 응답은 경제부가 59.1%로 가장 높았고, 지역사회부 52%, 정치부 48.3%, 문화체육부 45.5%, 사회부 44.2% 순이었다.

경제부의 경우 타 부서에 비해 상대적으로 광고성 기사 및 민원에 자주 노출돼 있기 때문으로 보인다. 언론의 자유 제약 요인에서 2위를 차지한 '광고주'와 궤적을 같이 하는 설문 결과다.

전남권을 담당하는 지역사회부의 경우 광주에 비해 지자체나 기관수가 많고, 지역의 민원성 기사 및 홍보 기사 요구가 잦은 현실이 반영된 것으로 풀이된다.

직위에서는 차장급(51.0%)이 상대적으로 부정적 인식 비율이 높았는데 이는 언론사의 허리 역할로 주요 출입처를 맡으면서  타깃 기사 요구 횟수가 상대적으로 많기 때문으로 보인다.

●국장ㆍ기자급 소신 발언 '한계'

'데스크나 선배의 부당지사를 받고 자신의 의지와 반하는 기사를 쓴 여부' 질문에서는 56.4%가 아니라고 답해 기자들이 내부에서 정론직필에 대한 의지를 보이는 것으로 나타났다. '그렇다'는 응답은 39.8%였고 무응답은 3.8%였다.

직급별로는 차장급 51%, 부장급 41.7%, 기자급 36.4%, 국장급 24%였다. 차장급과 부장급의 경우 자신의 의지에 대한 발언을 적극적으로 하고 있는 반면 국장급들은 회사의 임원의 입장 때문에, 기자급들은 낮은 연차 등으로 상대적으로 자신의 목소리를 못내는 것으로 조사됐다.

'편집ㆍ편성권 독립'에 대해서는 매우 그렇다 10.4%, 그렇다 37.9%, 보통 36%, 아니다 13.7%, 매우 아니다 1.4% 등 비교적 잘 이뤄지고 있다고 응답했다.

- 편집위원회